Из истории становления и развития пенитенциарной системы в Канске

    Сибирь, ссылка, тюрьма, каторга в сознании русского человека всегда были словами-синонимами. Печально знаменитый великий сибирский каторжный путь - Московский тракт, протянувшийся на многие тысячи километров от столицы России до Дальнего Востока, - прошел через современную территорию Красноярского края ещё в 18 веке. Но задолго до этого времени многие будущие крупные города и населённые пункты Сибири-матушки стали местом российской ссылки. В частности, если говорить о столице нашего края, то следует отметить, что еще в 17 веке военный гарнизон Красноярского острога активно пополнялся за счет проштрафившихся "служилых людей" из европейской России, которым каторгу, а то и смертную казнь, нередко заменяли ссылкой в отдаленные остроги-крепости. Интересны в этом отношении данные переписи 1897 года: ссыльные в Красноярске составляли 23 процента населения.

    Первыми "узниками совести" в Сибири были староверы, изгнанные из Центральной России после раскола Русской православной церкви в середине 17 века. Потом "во глубине сибирских руд" оказались декабристы: десятеро из них жили в Красноярске. За ними — активисты первых социалистических кружков, участники польских восстаний 1830-1831 годов, позже - марксисты. Весной 1897 года в ссылку в Красноярск прибыл Владимир Ульянов-Ленин. Здесь не по своей воле побывали многие его соратники, в том числе Феликс Дзержинский и Иосиф Джугашвили-Сталин. Последние, кстати, и продолжили "каторжную" историю Сибири, создав здесь один из центров ГУЛАГа. С тех самых пор в Красноярском крае на душу "вольного" населения приходится в несколько раз больше заключенных, чем в среднем по России.

    Начиная с 1999 года, в нашей стране официально отмечается годовщина образования пенитенциарной системы России (Пенитенциарная система - совокупность всех мероприятий, практикуемых тюрьмой в видах кары и исправления заключенных). В 2004 году уголовно-исполнительной системе исполнилось 125 лет. За более чем вековой период существования российской тюремной системы накоплен огромный опыт работы как внутри самой структуры, так и в вопросах взаимодействия с различными государственными органами и учреждениями. Реформирование уголовно-исполнительной системы предпринималось в России на разных исторических этапах ее развития, но цели и задачи реформирования всегда напрямую зависели от особенностей социально-экономической ситуации и уголовной политики государства в тот или иной период. Сегодня демократические преобразования в обществе ставят перед УИС новые задачи, требуют новых форм и методов деятельности.

    Исторически пенитенциарная система города Канска и всего Красноярского края в целом сформировалась в первые 

годы советской власти. Уголовно-исполнительная система Красноярского края с 1919 года претерпела большие изменения. Сотни колоний открывались и закрывались, менялись названия, система то и дело переводилась из ведомства в ведомство. Но задачи всегда оставались неизменными: не только надежно изолировать граждан, совершивших преступные деяния, но и создать условия для возвращения этих людей в общество правопослушными гражданами. Подавляющее большинство учреждений в советский период создавалось там, где была необходима дешевая рабочая сила и где ощущалась ее острая нехватка - при строительстве крупных заводов и фабрик, на лесозаготовках и т.п. Это организованные в разные годы Миндерлинская, Минусинская, Ширинская и Абаканская сельскохозяйственные колонии; Усинская, Черногорская, Базайская и Зыковская колонии массовых работ. Для лесозаготовительных работ открывались отдельные лагерные пункты - Артемовский, Балахчинский, Бородинский. Позднее на территории Кежемского и Енисейского районов края были созданы целые управления лесных исправительных учреждений.

    Реформирование пенитенциарной системы в наши дни и переход ее в ведение Министерства юстиции позволили отказаться от неэффективной карательной политики и следовать курсу гуманизации отбывания наказаний. В настоящее время в основу деятельности по исправлению осужденных положен принцип приоритета интересов личности, прав и свобод человека. Сегодня в учреждениях Красноярского края условия содержания спецконтингента соответствуют мировым стандартам. Осужденные имеют возможность трудиться и зарабатывать деньги, учиться и получать квалифицированную медицинскую и психологическую помощь. В колониях стабильно работают собственные промышленные предприятия, выпускающие широкий спектр товаров - от изделий легкой промышленности до продукции металло- и деревообработки. Краевая система исполнения наказаний является крупнейшим поставщиком древесины в масштабах УИС России.

    Немалую роль в становлении пенитенциарной системы на территории края играют исправительные учреждения, находящиеся в нашем городе. История развития исправительной системы на территории Канска тесно связана с историей развития отдельного Красноярского ИТЛ (Краслаг).

 Краслаг, организованный приказом по НКВД от 05.02.1938 года, т.е. в годы пика массовых репрессий, и находившийся в подчинении ГУЛАГа, первоначально имел место дислокации в г. Канске (Красноярский кр., г. Канск, п/я 235).

    Действовал Краслаг до 1960 года. Заключённые были задействованы на различного рода работах по всей территории, в том числе и на строительстве Канского гидролизного завода. Численность контингента Краслага практически весь период его существования превышала 10000 человек (на 01.04.38 - 9924, на 01.01.53-30546). История сизо города Канска началась в 1926 году, когда в черте города была основана тюрьма. Согласно сохранившемуся паспорту учреждения в 1932 году он носил название Следственная тюрьма № 2 УНКВД по Красноярскому краю (СТ-2). Позднее, в 1964 году, тюрьма была переименована в Учреждение ИЗ 19/7 (условное наименование - следственный изолятор № 7).

Тюрьма состояла из 4 корпусов, 3 из которых были в деревянном исполнении, 1 - в кирпичном, тюремная больница состояла из 4 камер. В тюрьме имелось 43 камеры, из которых 16 - одиночных (4 - для приговоренных к высшей мере I наказания), 5 камер для осужденных по Указу Президиума Верховного Совета СССР, одна камера 

для несовершеннолетних, остальные камеры для осужденных по разным статьям УК.

    Камеры были оборудованы деревянными топчанами, но уже в то время начиналось оборудование стационарными койками, зацементированными в пол. Лимит наполнения тюрьмы составлял 440 человек. В связи с большим наплывом заключенных, осужденных по указу Президиума Верховного Совета СССР от 25.06.1940 года, в тюрьме содержалось 700 человек. В среднем ежедневно поступало в тюрьму от 20 до 50 человек, убывало от 5 до 30 человек. Бригада по хозяйственному обслуживанию учреждения насчитывала 36 человек, из которых 6 были женщины, использовавшиеся для работы на кухне.

    Тюрьма охранялась надзорсоставом, который был обучен методам защиты без оружия (самбо), на вооружении находились винтовки, револьверы типа наган, ТТ. Штат учреждения насчитывал 59 человек, из которых 10 - начсостав. Все внутренние посты оборудовались односторонней звонковой сигнализацией, связанной с комнатой дежурного помощника начальника тюрьмы, телефонная связь внутри постов отсутствовала. Отопление корпусов осуществлялось при помощи кирпичных печей, все топки камерных печей выходили в коридоры корпусов. Круглосуточная подача электроэнергии из городской сети отсутствовала. Заключенным выдавались деревянные ложки, глиняные и эмалированные чашки, кружки. В каждой камере имелось по одной деревянной параше, по одному деревянному бочку с питьевой водой, настольные игры.

    К территории тюрьмы непосредственно с двух сторон примыкала Канская трудовая колония, которая была отделена деревянной оградой. Близость расположения колонии отрицательно влияла на условия охраны и режима тюрьмы, так как заключенные колонии часто бросали на тюремный двор камни, кирпичи, железные предметы, камни в окна режимных корпусов, а также иные запрещённые предметы (в частности, имели место случаи перебрасывания ключей, ножей). Помещений для помывки осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, не имелось, поэтому заключенных на помывку водили в трудовую колонию в специально отведенные дни.

    Прогулочные дворы открытого типа были расположены вблизи корпусов и имели утрамбованную поверхность. 

Конвоирование осужденных до места посадки (ст. Канск) производилось пешим порядком с сопровождением милицией.

    В учреждении имелось общежитие для холостяков на пять коек, а также столярная и сапожная, пошивочная мастерские, которые располагались в пределах хозяйственного двора.

    В дальнейшем территория учреждения претерпела большие изменения, значительно увеличился штат сотрудников учреждения и количество содержащегося спецконтингента (в 2000 году количество содержащегося спецконтингента достигало 1200 человек). Постепенно на территории учреждения взамен деревянных зданий были выстроены режимные корпуса (пристроены к имеющемуся кирпичному режимному корпусу (в настоящее время пост № 1 первого режимного корпуса), заменено основное ограждение). В 1964 году была сдана в эксплуатацию котельная; в 1998 году сдан в эксплуатацию новый гараж, а ещё через год, новое овощехранилище; в 2000 году закончилось строительство хлебопекарни.

    В 2001 году на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации «О внесении изменений в наименование следственных изоляторов и тюрем, входящих в состав уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, установлении им лимитов наполнения» приказом начальника ГУИН по Красноярскому краю от 23 марта 2001 года № 189 «О внесении изменений в наименование следственных изоляторов и тюрем» следственный изолятор № 7 был переименован в следственный изолятор № 5, с лимитом наполнения 535 человек.

    Сегодня канский СИЗО № 5 является единственным подобным учреждением на всей территории Восточного региона Красноярского края, лимит наполнения которого составляет 573 человек.

Следственный изолятор имеет различные структурные подразделения, соответствующий штат. Основными объектами изолятора являются:

- режимные корпуса, где содержатся лица, в отношении которых избрана мера пресечения - лишение свободы;

- административный корпус, в котором располагается персонал учреждения;

- объекты хозяйственного назначения (сюда, прежде всего, относятся котельная, гараж и хлебопекарня);

- объекты сельскохозяйственных участков, где содержится домашний скот (свиньи), обеспечивающий потребности изолятора в мясе.

    В учреждении существует определённый распорядок дня, который предусматривает: подъём, отбой, прогулку, санобработку, а также трехразовое горячее питание.

    Администрацией учреждения ведётся постоянная работа по улучшению условий содержания лиц, в отношении которых избрана мера пресечения.

    Общие камеры содержания оборудованы кроватями, полкой для личных вещей, вешалкой, умывальником и раздельным санузлом, имеются настольные игры. Все камеры содержания радиофицированы, кроме того, выдается  телевизор.

    Работы по текущему ремонту и обслуживанию на территории изолятора, помимо штатного персонала, ведут рабочие бригады хозяйственного обслуживания. Состав бригады набирается по собственному желанию из числа впервые осужденных граждан при условии, что они осуждены на срок не более 5 лет и, согласно постановлению суда, должны отбывать наказание в колонии общего режима. Осужденные, входящие в состав бригады хозяйственного обслуживания, содержатся в отдельно предназначенных для этого помещениях, где и осуществляют приём пищи. Кроме того, за свою работу они ежемесячно получают небольшое денежное довольствие, которое зачисляется на лицевой счёт каждого осужденного.

В недавнем времени на территории следственного изолятора была запущена в строй хлебопекарня. На сегодня пекарня производит порядка 400 килограммов хлеба. Следует отметить, что качество производимого хлеба превосходит некоторые другие пекарни нашего города. Производимой продукцией хлебопекарня обеспечивает потребности не только всего контингента, содержащегося в изоляторе, но также и Канской детской воспитательной колонии и сотрудников учреждения. Начиная с 1998 года и по 22 апреля 2016 года, руководство учреждением осуществлял полковник внутренней службы Сергей Викторович Бида. В настоящий момент, с 12 декабря 2017 года, начальником следственного изолятора является Евгений Анатольевич Степанов.


Использовались выдержки из книги: Канск. Страницы истории / ред. кол.: пред. А.Л. Андреев; Краснояр. гос. пед. ун-т им. В.П. Астафьева. - Красноярск, 2006. - 216 с.




Уголовно-исполнительные органы и учреждения дореволюционной России

(IX в. - 1917 г.)


IX в. Формирование пенитенциарного законодательства в Древней Руси началось при становлении государственности у восточных славян. Самым известным памятником древнерусского права, содержащим нормы уголовных наказаний и порядок их исполнения, является "Русская Правда" в своей ранней редакции. Ее предписания основывались на обычаях и сложившейся практике наказания за совершенные преступления.

В краткой редакции "Русской Правды" упоминается о смертной казни как о мере наказания. В то же время этот свод законов славян-русичей исключает физическое воздействие на людей в качестве меры наказания. В частности, от битья кнутом можно было откупиться за 80 гривен.

Наиболее строго карался разбой, сопряженный с убийством. Преступник, виновный в этом преступлении, согласно статье 7 Пространной редакции "Русской правды" не имел права рассчитывать на помощь сельской общины (верви) в выплате виры (денежного штрафа) и выдавался с семьей на поток и разграбление, которые заключались в конфискации имущества преступника и превращении в холопов его жены и детей.

1879 г. В составе МВД России образовано Главное тюремное управление, которое положило начало централизации всего тюремного дела в стране. На содержание тюремного ведомства России выделены денежные средства в сумме около 9 млн. рублей.

1880 г., Указом Александра II от 6 августа ликвидировано III Отделение канцелярии его императорского величества. Дела, которыми оно занималось, были переданы учрежденному при МВД Департаменту государственной полиции, преобразованному чуть позже в Департамент полиции. Этому же ведомству подчинялся Отдельный корпус жандармов. Жандармерия и полиция, каждый, выполняли свои, специфические задачи, и не располагали возможностям, численностью и структурной организацией для выполнения функций упраздненной внутренней стражи.

В этих условиях возникла необходимость создания специального органа в военно-охранительной системе для охраны и конвоирования арестантов, т. е. стала очевидной необходимость воссоздания конвойной стражи. Приказом Главного тюремного управления утверждена "Инструкция о порядке содержания под стражею и пересылке лиц, обвиняемых в 

государственных преступлениях и изобличаемых в политической неблагонадежности". В Москве для одиночного содержания военных преступников построена тюрьма Лефортово. Предназначена она была для нижних чинов, совершивших незначительные преступления. Содержали арестантов в камерах-одиночках. Кормили один раз в день. Никто ни с кем не разговаривал. Гробовая тишина, скудная пища и полное безделье доводили людей до исступления.

1881 г. По инициативе попечителя Московского городского исправительного приюта для малолетних Рукавишникова в Москве состоялся первый съезд представителей воспитательно-исправительных приютов.

Съезд обратился к правительству с предложением определить особый правовой исправительный статус для малолетних, правовое положение подростков и персонала, источники содержания этих учреждений, роль родителей в деле воспитания малолетних.

1885 г. В Риме состоялся III Международный тюремный конгресс, который рассмотрел вопрос об участии представителей общественности в работе мест лишения свободы в таких формах, как наблюдательные комиссии и общественные советы. В результате обсуждения было принято решение о создании при пенитенциарных учреждениях наблюдательно-попечительных комитетов. На конференции также обсуждались вопросы о целесообразности одиночного заключения, дифференцированного подхода к различным категориям осужденных и применение к ним системы поощрений и взысканий.

1885 г. Принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.

Цели наказания: кара и исправление.

Главные наказания: смертная казнь, поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф.

Дополнительные наказания: лишение прав, состояния, звания, титулов, избирательного права, права заниматься определенной деятельностью, помещение в работный дом, конфискация имущества.

Заменяющие наказания: принудительное лечение, опека.

1886 г., 19 января Постановлением Государственного Совета предусмотрено создание конвойной стражи в составе 567 конвойных команд, освободив местные войска от обязанности сопровождать арестантов.

Конвойные команды находились в двойном подчинении. По строевой и хозяйственной части они подчинялись Военному министерству, а руководство по службе осуществляло Главное тюремное управление МВД. На конвойную стражу возлагалось: сопровождение арестантов, пересылаемых этапным порядком в Европейской России и по главному ссыльному тракту в Сибирь, сопровождение их на внешние работы, наружная охрана тюрем и др.

1890 г. Утвержден Устав о содержащихся под стражей, где закреплен жесткий режим в тюрьмах и в ссылке. В Петербурге состоялся III Международный тюремный конгресс. В резолюциях конгресса был закреплен примерный перечень мер поощрения, включавший в себя поощрения материальные (увеличение рациона питания и суммы расходов на личные нужды) и нравственные (разрешение на приобретение книг и других предметов такого рода). Был также разработан механизм дисциплинарного воздействия на заключенных, который строго регламентировал порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий на определенный срок. От лица, подлежащего наказанию, необходимо было получить объяснение. Рассматривались вопросы надзора за местами лишения свободы со стороны государства и общественности, применения прогрессивной системы исполнения наказания и мер адаптации лиц, освобождающихся из заключения.

1890 г. Штабс-капитан Московской конвойной команды написал памятку конвоиру "Держи ухо востро!", которая являлась руководящим документом и действовала до 1907 г.

Она предусматривала:

1. Конвоир есть тот же часовой, а потому так себе разуметь и так себя соблюдать должен.

2. Сопровождая арестанта, помни, что он думает о том, как бы убежать или обмануть тебя, а ты должен думать о том, как бы не упустить его.

3. С арестантами ни в какие разговоры и шутки не вступать и никакой пищи от них не принимать, обращайся с ними ласково, без грубости, но если придется иметь дело с закоренелыми преступниками - сам погибай, а арестанта из рук не выпускай.

4. Арестанта без нужды не обижай: конвоир не разбойник.

5. Не останавливайся для привала около леса, кустарника, болота, реки, кладбища и вообще вблизи таких мест, за которыми арестанту в случае побега легко укрыться.

6. В походе держи себя чисто, одежду и обувь в порядке. Ружье и ноги береги пуще глаза: хорошенько обертывай портянки и пропитывай их салом - ноги будут мягче, а в сильные морозы с разрешения начальства надевай валенки.

7. Конвоиру надлежит быть здоровым, честным, не подкупаемым.

1892 г. За тяжкие государственных и некоторые другие преступления Свод законов России предусматривал смертную казнь. За общеуголовные преступления применялись наказания в виде битья кнутом и шпицрутенами, которые нередко заканчивались наступлением смерти осужденного.

1893 г. Главное тюремное управление МВД России начало издание ежемесячного журнала "Тюремный вестник", в котором публиковались официальные документы, имеющие руководящее значение для работников тюремного ведомства, важнейшие материалы по тюрьмоведению, исследовались проблемы тюремной практики, печатались различные информационные и методические материалы.

1895 г., 13 декабря Главное тюремное управление, руководившее всей тюремной системой Российской империи, перешло из МВД в ведение и состав Министерства юстиции с целью "сближения тюремного дела, в его законодательной постановке и практическом осуществлении, с важнейшими интересами уголовного правосудия". В связи с этим поменялась подчиненность конвойной стражи, которая отныне входила в систему Министерства юстиции, оставаясь по-прежнему в подчинении этапно-пересыльной части (ЭПЧ) Главного штаба.

В систему тюремных учреждений в то время входили следующие учреждения:

- помещения для лиц, подвергаемых аресту;

- арестантские помещения при полиции;

- губернские тюрьмы, областные и уездные тюремные замки, Санкт-Петербургская тюрьма и Московская исправительная тюрьма;

- исправительные арестантские отделения;

- тюрьмы для содержания осужденных к каторжным работам;

- пересыльные тюрьмы.

1900 г. Тюремные общественные комитеты, созданные на основе Устава "Попечительского о тюрьмах общества", действовал почти при всех 884 тюрьмах России.

Функции попечителей были очень разнообразными: они занимались сбором пожертвований для тюрем и контролем за тюремным начальством с целью выявления казнокрадства и лихоимства, оказывали помощь в обучении арестантов, привлечении их к ремеслам и кустарным промыслам.

Попечительские комитеты, объединенные в общество попечения о тюрьмах под эгидой Санкт-Петербургского комитета, который считался главным, не везде работали одинаково хорошо. Но там, где они работали нормально, заключенные были опрятно одеты, своевременно получали медицинскую помощь, имели возможность не только работать, но и учиться. Там, где комитетов не было, или их работа была формальной, имели место самые разнообразные злоупотребления. Например, надзиратели отпускали заключенных на заработки в город, но при этом большую часть выручки забирали себе, кормили арестантов гнилой пищей, по 4-5 месяцев не водили в баню, выписывали пищу и одежду на умерших или сбежавших, а затем их присваивали.

1903 г., 22 марта Принято Уголовное Уложение, которое предусматривало следующую систему наказаний: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест и денежный штраф.

Уголовное Уложение, значительно ограничило применение смертной казни, которая приводилась в исполнение путем непубличного повешения, сохранило ее за достаточно узким кругом политических преступлений, и указало, что это наказание не применяется к лицам моложе 21 года и старше 70 лет, а женщинам может назначаться только за посягательство на императора, его семью и его власть. В то же время военные суды могли применять смертную казнь за широкий круг преступлений, включая умышленное убийство, изнасилование, разбой, грабеж, умышленный поджог и т.п.

Согласно Уложению каторга могла назначаться бессрочно, либо на срок от четырех до пятнадцати лет. Приговоренные содержались в каторжных тюрьмах и привлекались к принудительным тяжким работам в тюрьме или за ее пределами. Ссылка на поселение была бессрочной. Заключение в исправительный дом применялось на срок от полутора до шести лет, в крепости - от двух до шести лет, в тюрьму - от двух недель до одного года. Арест применялся на срок от одного дня до шести месяцев. Исполнение денежного штрафа могло быть отсрочено на срок до одного года.

По новому уголовному Уложению к преступникам запрещалось применять пытки, в результате Россия вошла в число цивилизованных европейских государств.

1906 г. При Главном тюремном управлении МВД России учреждено Центральное дактилоскопическое бюро.

1907 г., 10 июня Утвержден Устав конвойной службы, который состоял из 13 глав и 484 статей. Он четко регламентировал новый вид службы, определил состав конвойной стражи, подчиненность конвойных команд, права и обязанности команд и конвоиров и т. п.

1908 г. Издан Нормальный устав Общества патроната, которым были регламентированы порядок и условия оказания помощи заключенным в период отбывания и после освобождения из мест заключения. Контроль за деятельностью этих обществ возлагался на особого чиновника, непосредственно подчинявшегося начальнику Главного тюремного управления.

1909 г., 19 апреля Принят Закон о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних.

1912 г. Министр юстиции России разделил все делопроизводство Главного тюремного управления на обособленные отделы, "поставив во главе каждого из них особое должностное лицо и присвоив ему более или менее самостоятельное положение по заведованию соответствующим отделом".

В составе делопроизводства Главного тюремного управления было девять отделов и главная инспекция по рассылке арестантов. На содержание Главного тюремного управления было выделено 152.450 рублей.

1915 г., 28 декабря Министр юстиции А. Хвостов утвердил Общую тюремную инструкцию, действие которой распространялось на места заключения:

- каторжные тюрьмы;

- исправительные арестантские отделения;

- тюрьмы прочих наименований (губернские и областные, уездные и окружные, следственные, срочные и пересыльные, Петроградскую одиночную тюрьму, Дом предварительного заключения, Петроградскую женскую тюрьму, Петроградскую временную тюрьму, Московскую исправительную тюрьму);

- гминные, полицейские, судебно-полицейские и соединенные аресты Привисленского края;

- все арестные дома и помещения, в которых содержались арестанты тюремного разряда.

Инструкция определяла общие обязанности службы чинов тюремной стражи, организацию службы тюремных надзирателей, внутренний тюремный распорядок, порядок и условия содержания арестантов, порядок их освобождения из мест заключения.

Общая тюремная инструкция обновила перечень дисциплинарных наказаний, санкционировав розги и подробно описав порядок порки ими провинившегося.

1917 г. Общество попечителей, созданное в период правления Александра I согласно его Указу, было распущено, хотя при тюрьмах продолжали функционировать комитеты попечителей.

1917 г., 8 марта В приказе Главного тюремного управления России, возглавляемого профессором А. П. Жижиленко, было подчеркнуто, что главной задачей наказания является перевоспитание человека, "имевшего несчастье впасть в преступление в силу особенностей своего характера или неблагоприятно сложившихся внешних обстоятельств".

Для достижение этой цели "необходимо проявлять гуманность к заключенным, уважать их гражданское достоинство".

1917 г., 26 апреля Временное правительство приняло Постановление о переименовании Главного тюремного управления в Главное управление по делам мест заключения и о преобразовании Совета по тюремным делам в Совет по делам мест заключения.

1917 г., 29 июля Временное правительство утвердило новую структуру Главного управления местами заключения. Она, помимо руководства, включала канцелярию, четыре отдела, в состав которых входили три инспекции и тринадцать делопроизводств. Вся численность центрального аппарата составляла 89 штатных единиц.



Литература:

Александров Ю. Развитие уголовно-исполнительной системы России: мифы и реальность // Правозащитник. - М., 1996, в"-- 4.

Александров Ю. К. Тюремный закон. - М.: Правовое просвещение, 1999.

Аскарханов С. С. О принудительных работах без содержания под стражей // Еженедельник советской юстиции. - М., 1923, в"-- 6.

Астемиров З. А. История советского исправительно-трудового права. - Рязань, 1975.

Ахмадеев Ф. Х., Катаев Н. А., Хабабулин А. Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. - Уфа, 1993.

Бабушкин А. Попечительство о тюрьмах - российская историческая традиция // Преступление и наказание. - М., 1994, в"-- 7.

Бабушкин А. В. Вопросы подведомственности пенитенциарной системы России // Юрид. консульт. - М., 1997, в"-- 4.

Баженов О. И. Прогрессивная система исполнения наказания. - Минск, 1981.

Базунов В. Порядок отбывания наказания в тюрьмах // Преступление и наказание. - М., 1997, в"-- 6.

Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России / Общая и Особенная части: Схемы и таблицы. - М.: Юристъ, 1998.